Nota: Este texto fue escrito por Al Parsai, en Parsai Immigration Services, en inglés

Uno de los pilares de la Ley de Inmigración (IRPA) es proteger la seguridad de los canadienses. En consecuencia, tenemos disposiciones que hacen que algunas personas sean inadmisibles en Canadá debido al terrorismo. Estas disposiciones afectan tanto a los residentes permanentes como a los extranjeros. Sin embargo, los ciudadanos canadienses son inmunes a las reglas de inadmisibilidad en Canadá.

¿Qué es la inadmisibilidad por terrorismo o razones de seguridad?

La sección 34 de IRPA cubre la inadmisibilidad por razones de seguridad. El terrorismo cae bajo esta sección. Específicamente, las subsecciones (c) y (f) hacen que una persona sea inadmisible por las siguientes razones, respectivamente:

  • participar en el terrorismo,
  • ser miembro de una organización terrorista

De acuerdo con la subsección 34(f), una organización terrorista es «una organización de la que existen motivos razonables para creer que participa, ha participado o participará» en terrorismo.

Familiares de una persona inadmisible como terrorista

Si una persona es inadmisible por motivos de terrorismo, todos los miembros de su familia dependientes también serán inadmisibles en Canadá. Lamentablemente, la inadmisibilidad afecta tanto a las solicitudes de residencia temporal como a las de residencia permanente. Además, no importa si la persona inadmisible es el solicitante principal, un familiar acompañante o un familiar no acompañante.

¿Qué es el terrorismo?

La Sección 83.01 del Código Penal de Canadá define las actividades terroristas en detalle. Desafortunadamente, la definición es demasiado complicada y está por todos lados. El Gobierno de Canadá ha publicado un artículo titulado «Conmemoración de las víctimas del terrorismo«. Recomiendo leerlo para entender mejor cómo Canadá percibe las actividades terroristas. Incluso ese artículo no presenta una definición clara. Sin embargo, al leer el documento y el Código Penal, se podrían postular las siguientes características del terrorismo:

  • El acto es «total o parcialmente para un propósito, objetivo o causa política, religiosa o ideológica».
  • La intención es intimidar al público o al gobierno.
  • Tiene como objetivo la seguridad o la seguridad económica. Alternativamente, el terrorista obliga a un gobierno o una entidad a abstenerse de una actividad.
  • Una actividad terrorista por lo general implica la muerte o daños corporales. En consecuencia, los terroristas usan «violencia; poner en peligro la vida de una persona; riesgos que representan para la salud y la seguridad del público; daños significativos a la propiedad; e interferencia o interrupción de servicios, instalaciones o sistemas esenciales». (fuente: publicaciones del Gobierno de Canadá)

Tenga en cuenta que el terrorismo en otros países podría significar algo diferente. Por lo tanto, cuando se trata de cuestiones de inadmisibilidad, debemos considerar esas diferencias. Además, las expectativas del público y la cultura pop podrían ver el terrorismo de manera diferente. La conclusión es que es difícil tener una definición inequívoca de las actividades terroristas.

Organizaciones terroristas e inadmisibilidad por terrorismo

La pertenencia a organizaciones terroristas da lugar a la inadmisibilidad. Afortunadamente, a pesar de las ambigüedades en la definición de terrorismo, Canadá tiene una lista clara de entidades terroristas. Puede encontrar la lista en el sitio web de Public Safety Canada. Las autoridades canadienses revisan esta lista constantemente y agregan o eliminan entidades de la lista. Curiosamente, en una decisión del Tribunal Federal de 2021, el Honorable Sr. Juez Manson expreso la postura del Tribunal sobre la membresía de aquellas entidades que ya no están en la lista. El caso es Saeedi v. Canada. El Sr. Saeedi ha sido miembro de Mujahedin-E Khalq (MEK).

Canadá consideró a esta organización una entidad terrorista entre 2003 y 2012. No obstante, un oficial determinó que el Sr. Saeedi era inadmisible por motivos de seguridad en 2019. Aunque MEK no es una entidad terrorista, el Sr. Saeedi era miembro cuando era una organización terrorista. El juez Manson se puso del lado del oficial y afirmó la inadmisibilidad terrorista. En consecuencia, el hecho de que la entidad no esté en la lista no significa que esté fuera de peligro.

Soluciones a la inadmisibilidad por actividades terroristas

En términos generales, la inadmisibilidad por terrorismo u otros motivos de seguridad es extremadamente difícil de resolver. Independientemente, existen algunas soluciones para este grupo. Tenga en cuenta que la idea es no permitir que una persona peligrosa ingrese a Canadá. Estoy seguro de que ningún oficial de inmigración o profesional competente quiere ver que esto suceda. Sin embargo, existen casos convincentes que reflejan uno o ambos de los siguientes:

  • La persona inadmisible ya no es una amenaza para los canadienses.
  • Las razones sólidas para la presencia en Canadá superan la inadmisibilidad.

Si IRCC considera que una persona es inadmisible por motivos de seguridad, no puede presentar una solicitud de asilo en Canadá. Sin embargo, las siguientes opciones aún podrían existir para ellos:

PRRA – Evaluación de riesgos previa a la eliminación

Si la persona afectada se encuentra dentro de Canadá y está sujeta a una orden de deportación, podría solicitar la PRRA. Por supuesto, se aplican algunas excepciones. Lee el siguiente artículo para más detalles:

Si el individuo afectado es una persona designada, podría enfrentar más obstáculos.

TRP – Permiso de Residente Temporal

Una solicitud exitosa de TRP podría permitir que este grupo permanezca en Canadá temporalmente. Sin embargo, es posible que nunca se conviertan en residentes permanentes. Lea el siguiente artículo para obtener más información sobre las aplicaciones TRP.

Revisión Judicial para combatir el terrorismo inadmisibilidad

La inadmisibilidad por terrorismo no impide que una persona presente una revisión judicial en el Tribunal Federal. En consecuencia, la persona puede hacerlo en el momento de la determinación o si IRCC rechaza sus solicitudes de PRRA o TRP.

Alivio Ministerial

Si una persona agota todas las vías, aún podría solicitar el Alivio Ministerial. Sin embargo, el proceso lleva mucho tiempo y es propenso a fallar. Lea el siguiente artículo para obtener más información.

No quiero darte falsas esperanzas. Aunque podría tomar estas rutas, la tasa de éxito es escasa.

¡Déjanos ayudar!

Si enfrenta inadmisibilidad por terrorismo u otros problemas de inmigración, complete el siguiente formulario. Alternativamente, puede reservar una sesión de consulta privada. Para otras solicitudes de visa e inmigración, complete nuestro formulario de evaluación.