Desde el 2019, los oficiales de IRCC han podido obtener información de la entrada y salida de viajeros a través del sistema de la Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá (CBSA, por sus siglas en inglés). El sistema conocido como Programa de Entrada/Salida o Entry/Exit Program, es una iniciativa conjunta entre Canadá y Estados Unidos, basada en el Plan de Acción Más Allá de la Frontera.
Este sistema ha permitido a los oficiales de IRCC validar la presencia de viajeros dentro y fuera de Canadá. Además, a través de la pestaña de Entrada/Salida ubicada en el Sistema Global de Gestión de Casos (GCMS), los oficiales de IRCC pueden pedir a la CBSA verificar:
- si un solicitante de residencia temporal ha excedido previamente su período permitido de admisión en Canadá,
- requisitos de residencia, en apoyo de las solicitudes de concesión de ciudadanía (CIT) o tarjetas de residencia permanente,
- que los patrocinadores residen en Canadá,
- la residencia de los cónyuges y parejas bajo la clase de cónyuge o pareja de hecho en Canadá,
- si un solicitante de refugio ingresó o no a Canadá utilizando sus documentos de viaje.
Además, IRCC puede consultar información para ayudar en una investigación sobre el derecho de una persona a un documento de viaje canadiense. También puede solicitar información para respaldar investigaciones de posibles fraudes en relación con los programas de inmigración, ciudadanía y pasaporte/documento de viaje.
Repasemos cómo se inició este sistema y cómo funciona.
Antecedentes: programa de entrada/salida
Como mencioné al principio, el programa fue una iniciativa conjunta entre Canadá y EE. UU. para compartir datos en la frontera terrestre. El propósito del programa era establecer un sistema de información coordinado para facilitar el intercambio de los datos biográficos de los viajeros. Por ejemplo:
- nombres y apellidos,
- fecha de nacimiento,
- país de nacimiento,
- país de ciudadanía, y más.
Con la aprobación del Proyecto de Ley C-21, una Ley para modificar la Ley de Aduanas, el programa comenzó a acumular datos sobre todos los viajeros por tierra (incluidos los ciudadanos canadienses y estadounidenses) a partir del 11 de julio de 2019. Por supuesto, la información fue recogida a la entrada de la frontera terrestre común.
Sin embargo, el 25 de junio de 2020 entraron en vigor las regulaciones para el modo aéreo, lo que permitió a la CBSA comenzar a recopilar información de entrada y registros de salida directamente de las compañías aéreas comerciales. Esto significa que a partir de junio de 2020 se cuenta con la información de entradas y salidas por vía terrestre y aérea. Sin embargo, aún no está disponible la información para viajes marítimos y ferroviarios a Canadá.
Tenga en cuenta que, según el memorando de entendimiento (MOU) de IRCC y la CBSA, dichas instituciones no necesitan el consentimiento del cliente para consultar la información de entrada y salida del viajero. Por otra parte, los oficiales de IRCC no pueden divulgar información del programa de entrada y salida a menos que sea necesario para administrar la IRPA y esté cubierto por un acuerdo de intercambio de información.
¿Como funciona el sistema?
¡Es muy simple! Los oficiales de IRCC realizan una consulta E/E a través de GCMS y luego reciben los resultados automáticamente. Solo lleva entre 30 segundos y 2 minutos transmitir la información de los sistemas de CBSA a los de IRCC. Esto se debe a que tan pronto como la CBSA ingresa los datos en sus sistemas, la información está disponible de inmediato. Según IRCC, también es posible obtener datos y/o ejecutar informes sobre E/E de dos formas:
- enviar una solicitud a OPPB
- o utilizando GCMS Answers o Cognos. Por supuesto, esta opción solo está disponible para usuarios autorizados de GCMS)
¿Quién puede acceder a la información del viajero?
Solo los roles que permiten a un usuario tomar una decisión sobre una aplicación en GCMS tienen acceso a la pestaña «Entrada/Salida». Consulte la siguiente tabla.
| Usuarios de GCMS | Empleados autorizados de la CBSA |
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¿Cómo utiliza IRCC la información en las solicitudes de inmigración?
– Solicitudes de residencia temporal
IRCC puede solicitar información de Entrada/Salida para los siguientes tipos de aplicaciones:
- visas y permisos de residencia temporal
- registros de visitantes
- permisos de trabajo y extensiones de permisos de trabajo
- permisos de estudio y extensiones de permisos de estudio
- también, autorizaciones electrónicas de viaje (eTA)
Los datos en el programa de Entrada/Salida se pueden utilizar para verificar si un ciudadano extranjero ha excedido previamente su período autorizado de estadía en Canadá. El gobierno llama a esto “monitoreo de estadías excesivas”. Comienza cuando un viajero ingresa a Canadá y termina cuando sale. Además, si el solicitante se ha quedado más tiempo que su visita, aparecerá un «indicador de más de la estancia» como una casilla marcada en el GCMS una vez consultado.
Es importante destacar que IRCC espera que los indicadores de estadía prolongada para los residentes temporales comiencen a aparecer en los resultados de búsqueda de entrada/salida en noviembre de 2022, una vez que se haya incorporado una cantidad suficiente de compañías aéreas.
– Solicitudes de residencia permanente
La información de entrada/salida está disponible para IRCC para los siguientes tipos de solicitudes de residencia permanente:
- tarjetas de residencia permanente y documentos de viaje
- refugiados en el extranjero, también
- patrocinios de clase familiar
Para este tipo de solicitudes, los datos se pueden usar para delinear los períodos de tiempo pasados dentro y fuera de Canadá, y permitirán que IRCC vea si se ha mantenido la residencia. Además de los requisitos de residencia, IRCC puede realizar una consulta de Entrada/Salida para investigar declaraciones falsas o revocación de documentos canadienses. En términos de solicitudes de patrocinio familiar, los datos de entrada/salida se pueden usar para determinar si un patrocinador reside en Canadá.
– Solicitudes de ciudadanía
Los datos en el programa de entrada/salida se pueden utilizar en las solicitudes de ciudadanía para:
- verificar el cumplimiento de los requisitos de presencia física para otorgar la ciudadanía;
- ayudar en la verificación de otros requisitos, tales como la indicación de la posible pérdida del estatus de residente permanente, la necesidad de que los solicitantes presenten certificados de policía extranjera o declaraciones falsas;
- verificar el cumplimiento de los requisitos de presencia física para la reanudación de la ciudadanía; y
- ayudar en los casos de revocación de la ciudadanía canadiense.
Los viajeros tienen derecho a…
Los viajeros pueden solicitar una copia de su historial de viaje personal a través de la Ley de Privacidad. Además, también pueden solicitar correcciones si alguna información es incorrecta.
Si un viajero ha solicitado una corrección de la información, los oficiales de IRCC también son notificados de esta corrección y pueden volver a consultar la base de datos de CBSA para obtener la información más actualizada. Para obtener más información sobre las correcciones de información personal, visite el sitio web de CBSA.
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