Nota: Este texto fue escrito por Al Parsai, en Parsai Immigration Services, en inglés

Alguien se comunicó con nuestra oficina recientemente y solicitó una lista de los casos del Tribunal Federal que yo había representado. Por supuesto, la respuesta fue ninguna porque yo soy un consultor de inmigración. Sólo los abogados pueden representar a las personas ante el Tribunal Federal. Sin embargo, la respuesta fue confusa para esa persona porque la pregunta de seguimiento fue: «¿Cómo es que dices que Al representa a los clientes ante las autoridades de inmigración?» La pregunta me hizo pensar en escribir esta pieza y explicar los actores en el campo de la inmigración a Canadá.

¡Las autoridades de inmigración!

Probablemente sería mejor responder la pregunta en cuestión primero. En términos generales, las siguientes organizaciones se ocupan directamente de los casos de visa e inmigración. Por lo tanto, son las autoridades de inmigración.

  • El responsable de la formulación de políticas y la toma de decisiones – IRCC (Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá): Esta organización afecta la inmigración de varias maneras. En primer lugar, son los responsables de la formulación de políticas. IRCC redacta las políticas que afectan el proceso de inmigración. Sin embargo, lo hacen siguiendo la Ley de Inmigración (IRPA). Los funcionarios del IRCC son los delegados del Ministro. Por lo tanto, revisan las solicitudes y deciden si las aprueban o rechazan. Por ejemplo, determinan el destino de las siguientes solicitudes: TRV, inmigración, permiso de trabajo, permiso de estudio, extensión de registro de visitantes, TRP, ARC, PRRA, etc.
  • El ejecutor – CBSA (Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá): Los oficiales de esta organización hacen cumplir la IRPA. Por lo tanto, manejan asuntos como la expulsión de personas de Canadá y la detención. Sin embargo, a veces se ocupan del aspecto de toma de decisiones de la inmigración. Por ejemplo, procesan solicitudes de permisos de trabajo y permisos de estudio para solicitantes elegibles en un puerto de entrada. El flagpoling es una práctica que convierte a un oficial de CBSA en un tomador de decisiones.
    CBSA está bajo la supervisión del Ministro de Seguridad Pública. El Ministro publica la lista de entidades terroristas que ayuda a CBSA e IRCC a procesar la inadmisibilidad por motivos de seguridad.
  • El juez – IRB (Junta de Inmigración y Refugiados de Canadá): los miembros de la IRB actúan como jueces en un entorno casi judicial. Celebran audiencias o conferencias ADR. Eventualmente, deciden sobre apelaciones de patrocinio, detención bajo IRPA, solicitudes de refugio, etc.

Estas entidades también asumen otros roles. Sin embargo, solo me enfoqué en su papel en el proceso de visa e inmigración.

¿Y las autoridades provinciales?

Las provincias también podrían tomar decisiones de inmigración. Podríamos considerar entonces a los funcionarios provinciales, autoridades de inmigración. Sin embargo, sus decisiones son parciales y limitadas a su provincia. Parcial significa que no pueden emitir visas, permisos o residencia permanente. Además, no podrán ir más allá de su propia provincia. La última palabra siempre la tienen las autoridades que mencioné en la sección anterior. Por lo tanto, doy a las autoridades provinciales el título de cuasi-autoridad de inmigración.

¿Quién puede representarlo ante las autoridades de inmigración para su consideración?

El término «a título oneroso» generalmente se refiere a recibir dinero. Sin embargo, también podría referirse a cualquier situación de trueque:

  • Trueque: Compensar al proveedor de servicios con algo que no sea dinero (por ejemplo, una alfombra o un boleto de avión gratis)
  • Quid pro quo: Ofrecer al proveedor de servicios una ventaja o un favor (p. ej., permitirle convertirse en miembro de un club de élite)

Suponiendo que sus arreglos sean aceptados legalmente, los siguientes grupos pueden representarlo ante las autoridades de inmigración para su consideración (sección 91 de la IRPA).

  • Abogados que son miembros acreditados de una sociedad de derecho provincial canadiense
  • Paralegales solo en Ontario
  • Notarios públicos solo en Quebec
  • RCIC o más bien miembros con buena reputación de CICC

Por favor considere lo siguiente:

  • Si el representante pagado no está autorizado, podría enfrentar hasta cinco años de prisión y multas de $200,000.
  • A partir del 1 de julio de 2022, solo aquellos RCIC que tengan la designación de RCIC-IRB pueden representarlo ante el IRB. Sin embargo, CICC actualmente está realizando sesiones de capacitación para RCIC y emite las designaciones para aquellos que completan con éxito la capacitación.
  • La Law Society of Ontario ha limitado la práctica de los asistentes legales únicamente a las audiencias del IRB. Además, los asistentes legales de otras provincias no pueden ofrecer asesoramiento o representación de inmigración.
  • Los notarios públicos en Quebec generalmente solo se ocupan de la inmigración a Quebec. Además, tanto Quebec como Saskatchewan cuentan con procedimientos de concesión de licencias para RCIC. Por lo tanto, solo algunos de los RCIC pueden representar clientes ante las autoridades de estas provincias.

Organizaciones paralelas

Las siguientes organizaciones no son autoridades de inmigración, pero se involucran en los asuntos relevantes.

  • El Tribunal Federal de Canadá: La revisión judicial (JR) es un proceso de audiencia administrativa para decidir si una persona encargada de tomar decisiones en el gobierno ha hecho su trabajo de manera razonable. Muchos solicitantes de inmigración solicitan JR en el Tribunal Federal. Sin embargo, los jueces del Tribunal Federal (FC) generalmente no aprueban ni rechazan las solicitudes de inmigración. No obstante, pueden permitir la solicitud de JR y obligar a IRCC, CBSA o IRB a reabrir un caso.
  • Tribunales federales de apelación: el Tribunal Federal de Apelaciones (FCA) y el Tribunal Supremo de Canadá (SCC) pueden escuchar apelaciones a las decisiones de FC y FCA, respectivamente. Las conclusiones de estos tribunales podrían afectar inmensamente al mundo de la inmigración. De todos modos, no los llamamos autoridades de inmigración.
  • RCMP y CSIS: estas organizaciones ayudan a las autoridades de inmigración con el control de seguridad de los solicitantes. Además, la RCMP podría ayudar a la CBSA en aspectos específicos de cumplimiento de la inmigración, como los cruces fronterizos irregulares.

Por supuesto, otras entidades también podrían ayudar a las autoridades de inmigración. En consecuencia, la lista de organizaciones paralelas está más allá de esta lista.

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